José Antonio Artusi

EL RADICALISMO PRESENTO EN DIPUTADOS UN PROYECTO DE LEY DE ETICA PUBLICA

joseartusi — Sun, 10 May 2009 18:50:07 +0000

El bloque de diputados de la UCR presentó un proyecto de ley de ética pública a fin de establecer principios, deberes, prohibiciones, incompatibilidades y sanciones aplicables a todas las personas que se desempeñen en la función pública provincial.
Establece un pormenorizado detalle de cómo tienen que ser las declaraciones juradas e implanta el juicio de residencia, un mecanismo por el cual se investiga administrativamente a todos los funcionarios al concluir su mandato, según el texto al que accedió APF
La iniciativa radical ingresó en la última sesión y fue girada a la comisión de Asuntos Constitucionales y Juicio Político de Diputados, comité que preside el justicialista Eduardo Jourdán.
Allí, se define en forma amplia a “funcionario público” indicando que se trata de “cualquier persona empleada del Estado o de sus entidades, sea que presten servicios remunerados o no remunerados, en forma permanente o transitoria, que hayan accedido a su cargo por elección popular, designación directa, por concurso o por cualquier otro medio legal, que presten servicio en dependencias centralizadas, descentralizadas y autárquicas del Estado Provincial, empresas y sociedades del Estado, mixtas y con participación estatal y en todo Ente en que el Estado tenga alguna forma de participación, sea en el capital o la dirección”.
“Su aplicación alcanza a los magistrados del Poder Judicial, a los funcionarios el Poder Legislativo tanto como a los del Poder Ejecutivo”, especifica el proyecto presentado por los legisladores Marcelo López; Oscar Cardoso; Jaime Benedetti; José Antonio Artusi; José María Miser y Mirta Alderete.
El proyecto prevé la creación de una Comisión de Ética Pública, al que cataloga como “órgano independiente y de integración plural”, que estará encargada de ejercer el poder de policía de control y cumplimiento de la ley una vez sancionada. Tendrá once miembros: uno del Ejecutivo, uno del Superior Tribunal de Justicia, dos senadores y dos diputados “respetando la representación proporcional de cada bloque legislativo” y cinco ciudadanos “externos al ámbito legislativo, uno de los cuales deberá ser propuesto por el Defensor del Pueblo”, organismo previsto en la Constitución provincial pero que aún no ha sido creado.
El articulado deja sentados principios y definiciones para el accionar de los funcionarios: lealtad, eficiencia y austeridad republicana, probidad, responsabilidad, rectitud, justicia, idoneidad, imparcialidad, trato igualitario a las personas, buena fe y tolerancia.
Asimismo, detalla quienes estarán obligados a presentar declaraciones juradas patrimoniales, rango que abarca desde el Gobernador hasta el funcionario que interviene en la administración de patrimonio público o privado, quienes deberán entregarlas en un plazo de 30 días luego de asumir sus cargos y ser actualizadas en un plazo similar contado desde el momento en que se produzca un cambio. También establece que un resumen de las declaraciones se publique en Internet.
Los funcionarios enunciados en el artículo 21º no podrán abandonar la Provincia ni el País, hasta cuatro meses posteriores a la presentación de la última declaración jurada, señalada en el artículo anterior, salvo causa justificada y expresa autorización de la Legislatura Provincial y/o los cuerpos deliberativos municipales, según corresponda, por estar sometidos a juicio de residencia. El acceso a esta información por parte del ciudadano está supeditado a la sanción de la ley de acceso a la información, otro ítem pendiente tras la reforma constitucional. Pero mientras tanto, impone condiciones. Una de ellas es el de legamito interés, enunciado con la forma de que el requirente indique “el objeto que motiva la petición y el destino que se le dará a la información solicitada”.
Se imponen a su vez restricciones para los funcionarios, quienes no podrán “dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesión o sea proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por éste, siempre que el cargo público desempeñado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratación, obtención, gestión o control de tales concesiones, beneficios o actividades”.
Tampoco podrán ser proveedores del Estado, recibir beneficios, mantener relaciones contractuales u obtener ventajas laborales, económicas o financieras por sus funciones.
La iniciativa radical incorpora también la figura del juicio de residencia, una institución creada por la Corona española para sus funcionarios en la América colonial, que consiste en imponer a todos los funcionarios obligados a presentar declaración jurada de bienes la prohibición de abandonar la Provincia o el país en un lapso de cuatro meses posteriores a la presentación de la última declaración jurada.
En ese lapso, “deberá realizarse el control de la gestión llevada a cabo por el funcionario. El órgano encargado emitirá un dictamen que refleje objetivamente esta situación, las observaciones, responsabilidades y sanciones a las que pudiera quedar expuesto por hechos o actos llevados a cabo en el ejercicio de sus funciones durante el plazo de su gestión”, describe el proyecto radical.
Llegado el caso, el Comité se constituirá también en un organismo de investigación administrativa para indagar supuestos de enriquecimiento ilícito en la función pública y de violaciones a los deberes y al régimen de declaraciones juradas e incompatibilidades previstos en la ley
Este organismo también “deberá realizar una prevención sumaria, cuando concurran elementos vehementes, cuando existan presunciones graves o indicios suficientes o la convicción de un evidente, sustancial y desproporcionado aumento patrimonial”.
Cuando surjan pruebas “suficientemente vehementes que permitan suponer la comisión de un delito”, el Comité deberá poner “de inmediato en conocimiento al Juez o Fiscal competente”, ofreciendo los antecedentes y pruebas reunidas durante la investigación sumaria.
“Todo lo que por medio de la presente se reglamenta no son más que obstáculos para los que quieren beneficiarse de la política y utilizar al bien común como una pantalla para la obtención de beneficios personales”, explican en los fundamentos de la iniciativa los legisladores.
El proyecto está registrado con el número de expediente 17.246. Sobre igual temática, el justicialismo presentó en noviembre del año pasado su propia propuesta legislativa, que está contenida en el expediente 16.999
Fuente: APF Digital

El Diputado Artusi insistirá en apoyar la creación de un Parque Binacional de las Islas del río Uruguay

joseartusi — Sun, 10 May 2009 18:47:19 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) participó el pasado día 24 de Abril en el Panel sobre Parques Binacionales que se desarrolló en el Hotel Quirinale de Colón, en el marco del Foro por la Tierra Colón 2009.
En la oportunidad, Artusi manifestó su decidido apoyo a un proyecto para la creación de un Parque Binacional de las lslas y Costas del río Uruguay, ubicado entre el Parque Nacional El Palmar en el lado argentino y la localidad de Casablanca en la margen oriental.El legislador uruguayense informó que presentó en la Cámara de Diputados de la provincia de Entre Ríos un proyecto de resolución por el que propone “declarar de Interés Legislativo Provincial el PROYECTO PARQUE BINACIONAL DE LAS ISLAS Y COSTAS DEL RIO URUGUAY”. La iniciativa del diputado Artusi también propicia “solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, a la Administración de Parques Nacionales, a la Comisión Administradora del río Uruguay, y a los municipios y comunas involucrados que conformen un ámbito de planificación y gestión a los efectos de coordinar acciones en pos de la viabilidad y concreción del proyecto”.En los fundamentos, Artusi considera que es “necesario avanzar en el logro de acuerdos que permitan en el futuro concretar la iniciativa de un Parque Binacional de las Islas y Costas del río Uruguay. Un parque binacional de esas características permitiría, entre otros logros; favorecer la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas; colaborar en el mejoramiento de la calidad del agua; y promover el desarrollo sostenible a través de la generación de condiciones para el ecoturismo y la educación ambiental.”Finalmente, el legislador radical expresó su beneplácito por observar que “luego de muchos años, se vuelve a hablar del tema y diversos actores sociales vuelven a intercambiar puntos de vista para viabilizar la iniciativa; de nuestra parte haremos todo lo posible para que algún día deje de ser un sueño y pase a constituir una realidad”.-

EL DIPUTADO ARTUSI LAMENTÓ LA DEMORA DEL SENADO EN TRATAR LA LEY CELÍACA

joseartusi — Mon, 04 May 2009 18:43:03 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) manifestó su preocupación por la demora del Senado de la provincia en tratar el proyecto de ley de abordaje integral de la enfermedad celíaca.
El legislador uruguayense recordó que la Cámara de Diputados aprobó el 3 de Diciembre del año pasado un texto que resultó de la unificación de dos proyectos, uno de su autoría junto a los diputados José María Miser, Jaime Benedetti, Oscar Cardoso, Mirta Alderete, Darío Argain y Jorge Maier, y otro de los diputados Lidia Nogueira y Hugo Berthet.
Artusi puso de manifiesto el trabajo desarrollado por la Comisión de Salud Pública, donde se acordó un proyecto común luego de un intenso debate entre todos los bloques, y donde se tuvieron especialmente en cuenta los aportes tanto de la Asociación de Celíacos de Entre Ríos como los de profesionales especialistas que se desempeñan en hospitales públicos de nuestra provincia.
El Diputado Artusi expresó que “no debiera demorarse el tratamiento en el Senado del proyecto, a los efectos de que podamos contar una ley que de respuestas a las demandas legítimas de las familias que deben convivir todos los días con la enfermedad celíaca”, y opinó que sería “lamentable que se pretenda empezar de cero, con otro proyecto, cuando es mucho lo que se ha avanzado con la media sanción que se logró en Diputados”.
Finalmente, José Antonio Artusi - con motivo del Día Internacional del Celíaco, que se celebra el día 5 de Mayo - ratificó su “compromiso en pos de trabajar por una legislación que brinde de manera efectiva protección a todos los derechos que deben asistir a las personas celíacas en Entre Ríos, entre los que enumeró el diagnóstico temprano, la asistencia integral, la cobertura social, el rotulado de los alimentos aptos, y una asignación familiar especial, que garantice el derecho a la alimentación saludable”.-

El Diputado Artusi adelantó su apoyo a los reclamos de vecinos de Talita por el basural

joseartusi — Mon, 27 Apr 2009 20:40:39 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) expresó que avalará el reclamo de vecinos de Talita para que los legisladores se hagan presentes en Concepción del Uruguay y escuchen sus inquietudes.
El legislador radical integra tanto la comisión encargada de redactar un código ambiental para la provincia como la de Tierras, Obras Públicas, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Artusi señaló que “los vecinos de Talita tiene sobradas razones para estar preocupados, ante la falta de señales claras por parte de la administración municipal acerca de la gestión de los residuos de la ciudad”.
El legislador radical recordó que oportunamente se reunió con un grupo de vecinos movilizados por este problema y les expresó que “el verdadero desafío de una gestión municipal consiste en no tener un basural, no en ver dónde lo localizamos; para eso hace falta poner en marcha un verdadero plan integral de gestión de los residuos sólidos urbanos, basado en la participación ciudadana y en el reciclado”.
El diputado Artusi lamentó que los vecinos no hayan tenido hasta ahora respuestas satisfactorias de parte de las autoridades responsables, y subrayó que la inadecuada gestión de los residuos en Concepción del Uruguay constituye un verdadero “drama ambiental, que contamina el suelo, el agua y el aire, y es un factor negativo en la calidad de vida y en la salud de nuestro pueblo”.
José Antonio Artusi “resaltó que es inconcebible que en una ciudad como la nuestra, que puede exhibir recursos humanos especializados en el tema como ninguna otra en el interior del país, tengamos que estar sufriendo las consecuencias de años desidia e improvisación en la gestión de los residuos sólidos urbanos” y consideró que “es sorprendente que recién se den cuenta que tenemos una Facultad de Ciencias de la Salud y una carrera de Salud Ambiental que forma profesionales idóneos para abordar la gestión de los residuos”.
Artusi señaló “que en ciudades como Federal, de la mano de una firme voluntad política, con tecnologías adecuadas a la realidad local, y con continuidad en el tiempo, se ha dado solución al tema de la basura, es inconcebible que en una ciudad como Concepción del Uruguay tengamos que sufrir las consecuencias de falta de planificación para resolver un problema acuciente como este”.-

EL DIPUTADO ARTUSI PROPONE LA CREACION DEL CONSEJO DE LA HIDROVIA DEL RIO URUGUAY

joseartusi — Thu, 23 Apr 2009 03:02:50 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) propuso, a través de la presentación de un proyecto de ley, la creación del Consejo de la Hidrovía del río Uruguay, a modo de órgano consultivo encargado de elaborar planes y proyectos tendientes a la promoción de la navegación fluvial y el desarrollo portuario en la margen entrerriana del “río de los pájaros”.
En los fundamentos de la iniciativa, el legislador uruguayense considera que “por diversas razones, la vía fluvial del río Uruguay ha estado históricamente relegada, dilapidando de esta manera las extraordinarias oportunidades que nos ha brindado la naturaleza. El Consejo de la Hidrovía del río Uruguay podría convertirse en un activo promotor de los objetivos que propugnamos, buscando la sinergia de las acciones de diversos actores públicos y privados interesados en potenciar al máximo las ventajas de la navegación fluvial. Estas son bien conocidas, pero no está de más recordarlas y enfatizarlas: se trata del modo de transporte más económico, el que requiere menos energía por tn/km transportada y por ende el que menos combustible consume, es el más limpio, el más seguro, y en líneas generales, cuando se lo utiliza correctamente, de manera armónica con otros medios de transporte, el más adecuado a nuestras necesidades de desarrollo sostenible”.
El Diputado Artusi señaló que “lamentablemente, la actual crisis financiera y económica que provoca una aguda recesión en todo el mundo nos muestra crudamente que no fuimos capaces de aprovechar debidamente los extraordinarios momentos de expansión económica de los últimos años para desarrollar y potenciar la hidrovía del río Uruguay. La prueba más palpable de ello es que una de las obras esenciales como es el dragado del río Uruguay continúa desde hace años, podríamos decir décadas, como una dolorosa y absurda asignatura pendiente. De todos modos, la crisis pasará, y nuestro país necesitará optimizar su sistema de transporte para exportar nuestros productos al mundo”.
Finalmente, el legislador de la UCR expresó que “la generación de una verdadera hidrovía, con un curso fluvial dragado y señalizado adecuadamente, extendida aguas arriba en su eje navegable, algún día haciendo realidad las esclusas y el canal de navegación de Salto Grande, con puertos modernos y dotados de infraestructura – no sólo el de Concepción del Uruguay sino también futuros nuevos puertos como el de Concordia – será un aporte sustancial a la generación de una matriz de transporte racional y equilibrada. Y para ello, es menester contar con un ámbito como el que proponemos en este proyecto, que dote de continuidad a las políticas del sector”.-

A continuación, el texto completo del proyecto presentado:

PROYECTO DE LEY
LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE ENTRE RIOS,
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
Creación del Consejo de la Hidrovía del río Uruguay

Título I. - Creación y atribuciones.
Art. 1° - Créase el Consejo de la Hidrovía del río Uruguay, el cual funcionará en el ámbito del Poder Ejecutivo como órgano consultivo, responsable de elaborar y proponer planes, programas y proyectos tendientes a la promoción de la navegación fluvial en el río Uruguay y del desarrollo portuario en su margen entrerriana.
Art. 2° - Son atribuciones del Consejo de la Hidrovía del río Uruguay:
1. Elaborar periódicamente planes estratégicos de desarrollo portuario y navegación en la Hidrovía del río Uruguay que contengan al menos los siguientes aspectos: diagnóstico de situación y evaluación de gestión; estados futuros previsibles; propuestas que comprendan proyectos y programas, confrontando con un sistema de indicadores que permita el seguimiento, control, monitoreo y evaluación de las políticas públicas del sector.
2. Coordinar la evaluación y seguimiento de los resultados de la implementación de los planes estratégicos, programas, y proyectos implementados.
3. Preparar proyectos de ley y canalizarlos por medio de la Legislatura.
4. Establecer relaciones y coordinar acciones con organismos e instituciones comunales, municipales, regionales, provinciales, nacionales e internacionales.
5. Dictar su propio reglamento interno.
7. Alentar la participación ciudadana, la cooperación público-privada y la integración regional.
8. Realizar investigaciones y estudios sobre la navegación fluvial, el comercio exterior, el desarrollo portuario; y sus relaciones con los aspectos económicos, sociales, institucionales y ambientales del desarrollo sostenible.
9. Difundir sus actividades, incluyendo una reseña actualizada permanentemente en una página en el sitio oficial de la provincia en internet.
Art.3°- Todos los integrantes del Consejo de la Hidrovía del río Uruguay se desempeñarán honorariamente. El Consejo tendrá su sede en la ciudad de Concepción del Uruguay, y podrá sesionar en otras localidades de la provincia.
Título II.- Organos de funcionamiento, composición y funciones.
Art.4°- El Consejo de la Hidrovía del río Uruguay tiene la siguiente composición:
1.- Presidente: Gobernador de la Provincia.
2.- Asamblea General: se integra por representantes de la totalidad de las instituciones y organismos oficiales y organizaciones sociales y académicas que participen a convocatoria del Comité Ejecutivo. La Asamblea General deberá convocarse al menos dos veces al año.
3.- Comité Ejecutivo: estará integrado por el Secretario de Planeamiento, el Secretario de la Producción, el Presidente del Instituto Portuario Provincial de Entre Ríos, tres senadores y tres diputados electos por sus respectivas cámaras, el Presidente del Ente Autárquico Puerto de Concepción del Uruguay, y un representante de cada uno de los municipios ribereños que soliciten integrar el Comité. El Comité Ejecutivo deberá reunirse al menos una vez cada dos meses.
4.- Director/a Ejecutivo/a: designado por el Presidente del Consejo a propuesta del Comité Ejecutivo.
5.- Comité Asesor: integrado por profesionales de reconocida trayectoria propuestos por las instituciones integrantes de la Asamblea.
Art. 5°- Son funciones del:
1.- Presidente:
a) Presidir las sesiones de la Asamblea General y del Comité Ejecutivo.
b) Delegar en el Director Ejecutivo su representación.
2 .- Asamblea General:
a) Proponer la designación de los miembros del Comité Asesor.
b) Proponer los lineamientos generales para el funcionamiento del Comité y evaluar el cumplimiento de los mismos.
c) Aprobar el reglamento interno.
d) Aprobar los Planes Estratégicos .
e) Analizar y aprobar anualmente el Plan de Trabajo.
4.- Comité Ejecutivo:
a) Proponer el reglamento interno.
b) Establecer el cronograma de actividades.
c) Ejecutar las decisiones de la Asamblea General.
d) Solicitar a los órganos técnicos los dictámenes, estudios e investigaciones correspondientes para el cumplimiento de sus objetivos.
e) Proponer la designación del Director Ejecutivo y ordenar las directivas pertinentes.
f) Convocar a Asambleas Extraordinarias por temas específicos.
5.- Director/a Ejecutivo/a:
a) Convocar a las reuniones del Consejo.
b) Promover y coordinar periódicamente el llamado a la participación de las instituciones.
c) Dirigir las actividades administrativas del Consejo.
d) Proponer al Comité Ejecutivo la realización de nuevas actividades.
e) Informar al Comité Ejecutivo y a la Asamblea General sobre el funcionamiento de los planes, programas y proyectos en ejecución.
f) Administrar los recursos que posea el organismo.
7.- Comité Asesor:
Asesorar al Presidente del Consejo, a la Asamblea General y al Comité Ejecutivo sobre cuestiones concernientes al desarrollo portuario y la navegación y en todos los temas que requieran su opinión.
Título III – Recursos
Art. 6°- El Consejo de la Hidrovía del río Uruguay dispondrá de los siguientes recursos:
a) Las partidas asignadas por Ley de Presupuesto, cuyo monto debe ser apropiado para el cumplimiento de sus fines.
b) Todo otro ingreso que por ley le corresponda.
Art.7°.- El control presupuestario estará sujeto al contralor de los organismos que establece la Constitución de la Provincia.
Título IV.- Relación con otros consejos y organismos
Art. 8°.- Se establecerá un sistema de coordinación permanente con el Consejo Económico y Social y demás organismos provinciales, nacionales, internacionales y extranjeros vinculados con sus actividades y atribuciones.
Art. 9°.- DE FORMA.-

FUNDAMENTOS

Honorable Cámara:
Proponemos por medio de este proyecto de ley la creación de un ámbito institucional de carácter consultivo, orientado a hacer converger las acciones del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo, de diversos municipios, de organismos nacionales e internacionales, en pos de la promoción de la navegación fluvial y el desarrollo portuario en el río Uruguay, de modo de hacer de éste una verdadera hidrovía.
Por diversas razones, la vía fluvial del río Uruguay ha estado históricamente relegada, dilapidando de esta manera las extraordinarias oportunidades que nos ha brindado la naturaleza. El Consejo de la Hidrovía del río Uruguay podría convertirse en un activo promotor de los objetivos que propugnamos, buscando la sinergia de las acciones de diversos actores públicos y privados interesados en potenciar al máximo las ventajas de la navegación fluvial. Estas son bien conocidas, pero no está de más recordarlas y enfatizarlas: se trata del modo de transporte más económico, el que requiere menos energía por tn/km transportada y por ende el que menos combustible consume, es el más limpio, el más seguro, y en líneas generales, cuando se lo utiliza correctamente, de manera armónica con otros medios de transporte, el más adecuado a nuestras necesidades de desarrollo sostenible.
Lamentablemente, la actual crisis financiera y económica que provoca una aguda recesión en todo el mundo nos muestra crudamente que no fuimos capaces de aprovechar debidamente los extraordinarios momentos de expansión económica de los últimos años para desarrollar y potenciar la hidrovía del río Uruguay. La prueba más palpable de ello es que una de las obras esenciales como es el dragado del río Uruguay continúa desde hace años, podríamos decir décadas, como una dolorosa y absurda asignatura pendiente. De todos modos, la crisis pasará, y nuestro país necesitará optimizar su sistema de transporte para exportar nuestros productos al mundo. La generación de una verdadera hidrovía, con un curso fluvial dragado y señalizado adecuadamente, extendida aguas arriba en su eje navegable, algún día haciendo realidad las esclusas y el canal de navegación de Salto Grande, con puertos modernos y dotados de infraestructura – no sólo el de Concepción del Uruguay sino también futuros nuevos puertos como el de Concordia – será un aporte sustancial a la generación de una matriz de transporte racional y equilibrada. Y para ello, es menester contar con un ámbito como el que proponemos en este proyecto, que dote de continuidad a las políticas del sector, sea el ámbito propicio para planificar acciones, y vincule eficazmente las estrategias del sector público y privado, y las de la provincia con las de otros actores nacionales y extranjeros.
Por todo ello es que solicitamos el pronto y favorable tratamiento del presente proyecto.

El Diputado Artusi impulsará la creación de un Parque Binacional de las Islas del río Uruguay

joseartusi — Thu, 12 Mar 2009 03:05:02 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) anunció que impulsará la concreción de un proyecto para la creación de un Parque Binacional de las lslas y Costas del río Uruguay, entre el Parque Nacional El Palmar en el lado argentino y la localidad de Casablanca en la margen oriental.

El legislador uruguayense informó que presentará en la Cámara de Diputados de la provincia de Entre Ríos un proyecto de resolución por el que propone “declarar de Interés Legislativo Provincial el PROYECTO PARQUE BINACIONAL DE LAS ISLAS Y COSTAS DEL RIO URUGUAY, desarrollado en el marco del Proyecto “Desarrollo Regional y Mejora de la Navegabilidad del río Uruguay”, que en el año 2003 realizaran la Comisión Administradora del río Uruguay y la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande con la cooperación de la Unión Europea”.
La iniciativa del diputado Artusi también propicia “solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, a la Administración de Parques Nacionales, a la Comisión Administradora del río Uruguay, y a los municipios y comunas involucrados que conformen un ámbito de planificación y gestión – con la participación de las respectivas contrapartes de la República Oriental del Uruguay – a los efectos de coordinar acciones en pos de la viabilidad y concreción del proyecto”.
En los fundamentos del proyecto de resolución, Artusi considera que es “necesario avanzar en el logro de acuerdos que permitan en el futuro concretar la iniciativa de un Parque Binacional de las Islas y Costas del río Uruguay. Un parque binacional de esas características permitiría, entre otros logros; favorecer la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas; colaborar en el mejoramiento de la calidad del agua; y promover el desarrollo sostenible a través de la generación de condiciones para el ecoturismo y la educación ambiental.”
José Antonio Artusi señaló que “la iniciativa se originó hace algunos años como inquietud de diversos sectores de la sociedad civil de Colón que luego encontraron eco en algunos actores locales de la vecina orilla, y forma parte de una serie de propuestas de desarrollo sostenible, en el marco del proyecto “Desarrollo Regional y Mejora de la Navegabilidad del río Uruguay”, que oportunamente realizaran la Comisión Administradora del río Uruguay y la Comisión Técnica Mixta de Salto Grande con el apoyo de la Unión Europea , y que hoy – lamentablemente - está aletargado en algún cajón, sin que su contenido sea siquiera conocido por la opinión pública para alimentar un debate informado y responsable sobre estas cuestiones”.
Finalmente,el Diputado Artusi expresó que no ignora “las dificultades de todo tipo que implica la iniciativa que nos ocupa, pero de todos modos creemos imprescindible dar un primer paso desde esta Cámara, que deberá necesariamente ser continuado por otros actores gubernamentales y de la sociedad civil de ambas orillas, en pos de la integración regional, el cuidado de nuestro querido río Uruguay y sus islas, y el desarrollo sustentable de nuestras comunidades.”

La Educación Entrerriana y el Federalismo Fiscal

joseartusi — Mon, 09 Mar 2009 00:33:13 +0000

El Bloque de Diputados de la Unión Cívica Radical expresa su profunda preocupación por la grave crisis de la educación pública entrerriana, que otrora fuera sinónimo de excelencia e integración social. Esta crisis se manifiesta hoy en la demora en el inicio del ciclo lectivo, en el conflicto gremial de los trabajadores docentes, en la falta de respuestas frente a los déficits de equipamiento edilicio, en el deterioro de la calidad del servicio educativo, y en la alarmante cristalización de un esquema educativo que reproduce y potencia la exclusión y la desintegración social: un sistema de escuelas públicas para pobres y un sistema de escuelas privadas para ricos que al menos garantiza el inicio de las clases.
Frente a este cuadro de situación:
- Ratificamos nuestra inquebrantable postura histórica en defensa de la educación pública, gratuita, laica y obligatoria.
- Manifestamos nuestra solidaridad con los legítimos reclamos salariales de los docentes entrerrianos y con los de la comunidad educativa en pos del derecho a la educación para todos.
- Abogamos porque el gobierno provincial, si realmente quiere colocar a la educación como prioridad de gobierno, deje de declamar y brinde respuestas efectivas tendientes a destrabar el conflicto con los docentes, a los efectos de garantizar el inicio del ciclo lectivo y su normal desarrollo a lo largo del año. Estas respuestas deben encontrarse en el marco de un diálogo serio y respetuoso, dejando de lado intimidaciones y amenazas que no contribuyen a generar un clima de paz social.
- Subrayamos que es imperioso lograr un aumento efectivo y sostenible del presupuesto educativo, acompañado de acciones que optimicen la eficiencia del gasto.
- Enfatizamos que no habrá posibilidad de obtener los recursos que se necesitan para el logro de los objetivos mencionados si la administración provincial no implementa de manera simultánea un conjunto de políticas públicas que marchen hacia:
v Una reformulación del presupuesto provincial, que sincere y optimice la obtención de recursos propios, y que reordene el gasto público en pos de priorizar la educación y otras áreas esenciales del Estado, en procura de salvaguardar en la crisis los intereses de los que menos tienen.
v Un firme requerimiento, que debe unir al conjunto de los entrerrianos, tendiente a recuperar los recursos fiscales de los que la Nación se apodera de manera ilegítima y abusiva.
No habrá solución a los problemas de la educación entrerriana si no recuperamos el federalismo fiscal.
Bloque de Diputados Provinciales de la UCR
Marcelo López
Mirta Alderete
José María Miser
Oscar Cardoso
Jaime Benedetti
José Antonio Artusi
Paraná, 4 de marzo de 2009

El Diputado Artusi propuso dar marcha atrás con el tarifazo y revisar los costos de generación de energía eléctrica

joseartusi — Mon, 09 Mar 2009 00:30:20 +0000

El Diputado Provincial José Antonio Artusi (UCR) propuso a través de un proyecto de resolución dejar sin efecto los aumentos en la tarifa eléctrica y establecer la real estructura de costos para la generación, el transporte y la distribución de energía.
La iniciativa del legislador radical ingresó en la sesión del Miércoles 4 de la Cámara de Diputados y fue derivada a la Comisión de Energía y Combustibles, al igual que proyectos de otros diputados sobre el mismo tema.Artusi explicó que su propuesta incluye:
- Solicitar al gobierno nacional que se deje sin efecto la Resolución 1169/08 de la Secretaría de Energía de la Nación, que establece nuevos costos mayoristas; y solicitar al Poder Ejecutivo Provincial y al Ente Provincial Regulador de la Energía que se deje sin efecto la Resolución 202, que permitió una readecuación de la estructura tarifaria de la empresa ENERSA y las cooperativas que prestan el servicio, en función de los costos mayoristas establecidos por la resolución nacional.
- Recomendar al Ente Regulador y a las empresas distribuidoras que se abstengan de efectuar cortes en el servicio motivados en la falta de pago de las facturas afectadas por los aumentos tarifarios.
- Requerir que se ponga en marcha un proceso de revisión total de la estructura tarifaria, establecimiento de la estructura real de costos para la generación, transporte y distribución de energía, y la determinación de una verdadera tarifa social que garantice el efectivo acceso al derecho a la energía a los sectores más desprotegidos de la sociedad.
Luego de la sesión de la Cámara del Miércoles 4, el Diputado Artusi participó de la reunión en la que funcionarios del área energética brindaron explicaciones sobre el aumento tarifario. En la oportunidad, el legislador uruguayense manifestó que “evidentemente la raíz del problema no está en Entre Ríos; no podemos atacar solamente la resolución 202 del EPRE sin antes reclamar que no se aplique la resolución 1169 de la Secretaría de Energía de la Nación, porque de esa manera estaríamos afectando fuertemente a ENERSA y a las cooperativas eléctricas, al impedirles trasladar a los usuarios el incremento del costo mayorista que deben afrontar; tampoco podemos perjudicar al Estado provincial renunciando a impuestos que le corresponden para morigerar el efecto de una medida desacertada del gobierno nacional”. “Por el contrario - señaló el Diputado Artusi - se trata de atacar las raíces del problema, y éstas están en la desastrosa política energética del gobierno nacional, desde Menem a la fecha. Estamos pagando las consecuencias de haber pasado de un modelo que consideraba a la energía un bien estratégico a un modelo que la considera una simple mercancía, hemos pasado de un modelo que reconocía el rol del Estado en un sector monopólico a un modelo de mercado que privilegia los intereses de empresas privatizadas y extranjerizadas, y no el interés de los argentinos”.José Antonio Artusi enfatizó que “se habla vagamente de “subsidios” a las empresas generadoras, ocultando los verdaderos márgenes de rentabilidad que tienen estas empresas”. “¿Cómo puede ser que el costo de generación por Mw/h haya pasado de 30 pesos a 150 pesos entre 2002 y 2008; es razonable admitir incrementos del 400% en pesos y del 66% en dólares? ¿ Acaso los trabajadores de estas empresas recibieron aumentos salariales en esa proporción?”, se preguntó el legisador radical.El Diputado Artusi opinó que “es necesario desenmascarar las falacias del gobierno nacional para intentar justificar estas medidas; dicen que aumentan las tarifas para posibilitar inversiones, que el gobierno no debe seguir “subsidiando” a las empresas generadoras, y que la energía mayorista se facturaba a un valor inferior al costo de producción. Sin embargo, ocultan prolijamente que desde las privatizaciones menem-kirchneristas de los `90 las empresas multinacionales del sector, pese a haber tenido millonarias ganancias en dólares, han enviado buena parte de esas utilidades al exterior y no han invertido como corresponde para incrementar el parque de generación ni para mejorar el servicio de distribución. Cuando se habla de “subsidios” no se dice que éstos permiten márgenes de ganancias escandalosos para las empresas multinaciones de hidrocarburos que venden combustibes producidos en Argentina a costos internacionales que no tienen nada que ver con los costos internos”.Artusi señaló que “no hay razones técnicas ni económicas valederas que justifiquen el aumento de tarifas. Lo subsidios se pueden reducir si se controlan los márgenes de utilidades de las empresas generadoras y las petroleras. Si se aduce que los costos han subido porque la matriz energética cambió hacia una mayor proporción de energía térmica que quema combustibles, el camino es reducir el valor de esos combustibles sobre la base de los verdaderos costos internos”.-

Se aprobó un proyecto del Diputado Artusi solicitando rebajas en el precio de los combustibles

joseartusi — Thu, 05 Mar 2009 03:43:06 +0000

La Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos aprobó por unanimidad en la sesión ordinaria del día Miércoles 4 de Marzo un proyecto de resolución presentado el año pasado por el Diputado José Antonio Artusi, del bloque radical, por el que se solicita la intervención del gobierno nacional a efectos de lograr rebajas en el precio de los combustibles.
La iniciativa del legislador uruguayense propone “solicitar al Poder Ejecutivo Nacional y al Congreso de la Nación que arbitren las medidas tendientes a retrotraer los precios de los combustibles líquidos a los niveles vigentes al 1º de Enero de 2008, que se fije posteriormente un régimen de precios máximos uniforme en todo el territorio nacional, que se realicen auditorías de costos a las empresas productoras y refinadoras de hidrocarburos, y se garantice el normal abastecimiento de combustibles líquidos en el mercado interno”.
Ante consultas sobre la viabilidad del proyecto, Artusi enfatizó que “no se trata de una propuesta demagógica carente de fundamentos; las empresas petroleras tienen en la Argentina costos que no tienen nada que ver con el mercado internacional, y sin embargo incrementaron pausada pero continuamente el precio de los combustibles, argumentando falazmente sobre la base del incremento del precio del petróleo; con esa misma lógica deberían ahora rebajar los precios como consecuencia de la caída fenomenal de la cotización del crudo”. “Eso es lo que hizo ANCAP, una empresa estatal que a los uruguayos ni se les ocurre privatizar, pero ellos lo hicieron porque dependen totalmente del petróleo importado; no es nuestro caso”: argumentó.
En los fundamentos del proyecto, el Diputado Artusi había considerado oportunamente que “el mercado petrolero y de combustibles, en la Argentina y en el mundo, es un mercado profundamente concentrado, en manos de pocos y poderosos actores que tienden a manejar una gran capacidad de maniobra en la fijación de los precios. Se trata, en general, de mercados monopólicos u oligopólicos, donde las leyes del mercado de la economía clásica, basadas en la libre competencia y en la interrelación de productores y consumidores como factores de la fijación de los precios no se verifica. Por el contrario, un número reducido de empresas poderosas frente a un vasto universo de consumidores individuales con escasa o nula capacidad de intervención en el mercado, configuran un esquema donde las grandes petroleras fijan las reglas del juego, en procura de maximizar sus beneficios. Esta sencilla razón es la que explica que durante décadas en la Argentina –hasta el gobierno de Carlos Menem – y desde siempre hasta ahora en la mayor parte de los países del mundo, el mercado petrolero y gasífero sufre una importante y decisiva intervención del Estado nacional, ya sea como empresario o como socio de las empresas privadas, o bien como regulador activo en procura de captar una parte sustancial de la renta petrolera para volcarla en beneficio del desarrollo de sus propias economías. Fue esa sencilla razón la que llevó a Yrigoyen, Alvear y Mosconi a perseguir con obstinación la creación y engrandecimiento de YPF y a romper los lazos de dominación colonial que significaba la presencia de empresas extranjeras pretendiendo imponer condiciones lesivas al interés nacional. Fue la misma razón la que llevó a Juan Domingo Perón a crear Gas del Estado.” José Antonio Artusi recordó que “hemos propuesto en anteriores iniciativas la necesidad de apoyar las acciones en pos de la nacionalización del petróleo y el gas argentino. De todos modos, mientras esa ambiciosa empresa aguarda condiciones políticas más favorables que obviamente no se darán en la actual gestión, aún en el marco del ordenamiento jurídico vigente o con modificaciones apropiadas, es imperioso y a la vez posible que los poderes públicos extremen esfuerzos en pos de regular de manera adecuada el mercado de combustibles líquidos, para evitar que empresas oligopólicas y extranjeras en su mayoría, se queden indebidamente con una parte sustancia de la renta petrolera, que pertenece a todos los argentinos, para emprender, en palabras de Enrique Mosconi, “el camino del mar”. Auditorías de costos como las que proponemos demostrarán lo infundado de los últimos aumentos, y desnudarán las falacias que reiteradamente exhiben las empresas petroleras como excusas para encubrir su falta de inversión de riesgo en exploración y en nuevas perforaciones”; finalizó el legislador radical.

El Diputado Artusi pedirá informes por el proyecto de una costanera en la Isla del Puerto de Concepción del Uruguay

joseartusi — Mon, 02 Mar 2009 02:02:46 +0000

El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) anunció que presentará un pedido de informes tendiente a que el Poder Ejecutivo Provincial brinde datos acerca del origen, objetivos y justificación de la iniciativa tendiente a la construcción de una Avenida Costanera en la Isla del Puerto y un puente sobre el riacho Itapé, en Concepción del Uruguay.
La solicitud del legislador radical también indaga sobre los siguientes interrogantes:
- Si existe alguna disposición normativa de la Municipalidad de Concepción del Uruguay solicitando la concreción de la obra mencionada. En tal caso, si dicho instrumento legal está vinculado con algún plan de ordenamiento urbano de la ciudad.
- Si existe algún estudio de factibilidad técnica y económica que incluya la evaluación del impacto económico y social de la obra y una estimación de costos y beneficios que aconseje su realización.
- Si existe algún estudio de evaluación del impacto ambiental de la obra. En tal caso, consignar su autoría y el contenido del mismo.
- Si se han seguido todos los pasos tendientes a cumplir la normativa local vigente, en especial la Ordenanza nº 6495, que establece el Procedimiento Técnico - Administrativo de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA),y el Código de Ordenamiento Urbano de Concepción del Uruguay.
- Si han sido consultadas las autoridades de la Dirección Nacional de Vías Navegables, y en tal caso si han dado su consentimiento para la realización de la obra.
- Acerca de los motivos que llevaron a disponer un mecanismo licitatorio que convoca tanto a presentar el proyecto ejecutivo como el presupuesto de la obra (Licitación Pública nº 31/08 de la Dirección Provincial de Vialidad).
- Acerca de los cálculos utilizados para la fijación del monto del presupuesto oficial de la licitación convocada ($78.917.815,14).
- Acerca de la tasa de interés, plazos, y demás condiciones del crédito a otorgar por el Fondo Fiduciario de Infraestructura Regional para la financiación de la obra.
José Antonio Artusi expresó que “la ciudadanía uruguayense - y la entrerriana en su conjunto, puesto que la obra se financiará con un crédito que afrontará la provincia - tienen derecho a acceder a la información pública sobre este proyecto; que, a priori, no parece responder a ningún criterio racional de priorización de las inversiones, ni es producto de ninguno de los planes de ordenamiento urbano que ha tenido la ciudad”. Artusi se mostró preocupado por el cumplimiento de la normativa local, sobre todo dado que Concepción del Uruguay es una de las pocas ciudades que tiene una ordenanza de evaluación de impacto ambiental.
Con respecto a algunas de las motivaciones que han trascendido por parte de diversos funcionarios, Artusi expresó que “no es verdad que Concepción del Uruguay no tenga una costanera, lo que sucede es que sucesivas administraciones justicialistas dejaron que se degrade y que se arruine a extremos que nos hubieran parecido imposibles hace algunos años; es cierto que la ciudad debe recuperar su relación con el río y garantizar el acceso de todos sus ciudadanos al borde costero, pero surgen muchísimas dudas acerca de si esta obra faraónica es la solución adecuada a este propósito que todos compartimos”.-